节约燃油既要“缩小”又要“扩大”

                                     中国财政杂志    2008年NO.10

                                                   张传发

 
        4月27日，中国石油化工股份有限公司宣布，公司一季度净利润为67.01亿元人民币，同比去年的195.82亿元下降了65.78%。如果刨除74亿元的国家财政补贴，中石化一季度实际亏损约7亿元。（4月28日《北京商报》）

         近来,国内外的一系列的物价上涨往往是与石油价格的“翻番”紧密相联的;作为一个经济快速发展的大国，节约燃油是摆在我们面前的一项基本的战略选择,现实逼迫着在这方面既要“缩小”又要“扩大”。

         所谓“缩小”，就是适当控制小汽车的总量。这里，不是说不需要提高办事效率，也不是说一味地打压小汽车的生存空间；而是说，我们作为人均石油资源非常有限的大国，对小汽车市场的发展要有个“宏观调控”，可通过税收、价格、金融等经济手段来引导人们，尽量少用小车乃至不坐小车;即便是用小车,国家不妨在相关规章制度上对有些情况下的“拼车”给予“网开一面”。而在此方面,各级领导机关更要率先垂范,国家公务员,特别是领导干部,工作中尽可能地“少坐小车多坐大车”，或者“非坐小车的尽量拼车”。这方面，很有必要对现行的公务用车进行制度创新,应旗帜鲜明地革除“公车腐败”。

         所谓“扩大”，就是要大力发展公共交通事业。当前,不少地方的公共交通,一是等车的时间长，二是停靠的站点少。对症下药，各级政府必须在财政、税收等方面对公共交通事业的“扩展”予以政策倾斜。首先，要让公交企业有经济能力“多买车”，尽可能地减少老百姓的等车时间；其二，尽可能地将公交线路向城市的小区延伸,向农村延伸,向夜晚延伸。

       “熙熙攘攘，皆为利往”。市场经济环境下的节约燃油，应该尊重市场经济的规律，通过一边“缩小”一边“扩大”，无论是让“有车一族”还是让“无车一族”都能感觉到坐大车比坐小车划算，让大家自觉自愿地“多乘大车而少坐小车”。